为贯彻落实《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)《国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》等有关文件要求，进一步优化营商环境，以保函替代投标保证金，降低企业交易成本，提高交易效率。中山市公共资源交易中心（下称交易中心）于2020年10月1日上线“信易保”电子保函服务平台（下称保函服务平台），并已对接13家保证机构提供投标担保服务。为进一步提升保函服务效能，现公开征集保函服务平台第3批次保证机构，有意向且符合公告所列条件的保证机构提出申请并经交易中心审查资料通过后可接入保函服务平台。具体事项为：

一、资质要求

（一）资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力（允许依法成立的分支机构参与）。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5.近三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录。

6.申请单位及其现任法定代表人在截止至本次征集公告发布之日，未被法院列为失信被执行人（截止至本次征集公告发布之日，人民法院将其信息从失信被执行人名单库中删除的情形，认定为未被列为失信被执行人）。

7.申请单位及其现任法定代表人在截止至本次征集公告发布之日的最近36个月内无行贿犯罪记录。

8.申请单位未被“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（二）各保证机构要求

1.银行机构

（1）中国银保监会依法批准设立的国有大型商业银行、股份制银行、城市商业银行、农村商业银行。

（2）在中山注册或设有分行级别以上分支机构。

2.保险公司

（1）中国银保监会依法批准设立的保险机构，其经营保险业务许可证业务范围包含保证保险且在有效期范围内。

（2）具有经保险监管机构报备的保证保险条款。

（3）注册资本不得低于35亿元。

（4）在中山设有分公司或地级市中心支公司级别以上分支机构。

（5）主体信用评级A或以上（由在中国人民银行进行备案的合法第三方信用评级机构出具，并须附上该信用机构相关证明资料）。

（6）最近两个季度末核心偿付能力充足率、综合偿付能力充足率均不低于150%。

二、文本格式要求

（一）保函格式要求

保证机构应当为保函申请人在线开具电子保函，电子保函格式应满足国家法律法规及交易中心相关要求。

（二）保函文本要求

保证机构提供的保函格式文本主要条款应符合国家发布的政策规范要求，交易中心保留就有关条款作修改、修订等的权利。

三、技术要求

具备开具保证保函及校验保函申请人账户的能力，能实现保函申请人全流程网上申请办理电子保函业务，并符合电子招投标相关安全、保密要求；具备完善的技术团队，遇到问题及时在规定期限内解决。

（一）签章要求

保证机构应使用合法的第三方CA机构颁发的数字证书进行电子签名（签章），确保电子保函的法律效力，相关文件需遵循PKI体系的数字签名系统和数字证书技术标准和规范。电子签名（签章）须符合《中华人民共和国电子签名法》。

（二）安全保密要求

保证机构须提供数据安全的保证方案，禁止提前获知保函申请人参与项目的具体信息（如项目名称、招标人名称等），同时确保数据交互过程始终处于加密状态以及投标截止时间前所开具加密保函的有效性。因交易信息泄露造成不良后果的，交易中心将实行“一票否决”制，取消该保证机构接入资格，且该保证机构应承担相应的法律责任。